КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от « 27 »  мая 2016 г.    197-р

г. Кемерово

 

 

 

Об утверждении Плана противодействия коррупции

в Кемеровской области на 2016-2017 годы

 

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы»:

1.            Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Кемеровской области на 2016-2017 годы (далее – План).

2.            Заместителям Губернатора Кемеровской области контролировать выполнение мероприятий, предусмотренных Планом, в курируемых структурных подразделениях Администрации Кемеровской области, исполнительных органах государственной власти Кемеровской области.

3.            Руководителям структурных подразделений Администрации Кемеровской области, органов государственной власти Кемеровской области ежегодно до 15 января представлять в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области подробную информацию о выполнении Плана.

4.            Руководителям органов государственной власти Кемеровской области, руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, и Национальным планом противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147, внести до 01.06.2016 в планы по противодействию коррупции органов государственной власти Кемеровской области, в которых такие планы имеются, изменения, направленные на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

5.            Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления, руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, и Национальным планом противодействия коррупции на 2016- 2017 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147, обеспечить внесение до 01.06.2016 в планы по противодействию коррупции органов местного самоуправления, в которых такие планы имеются, изменений, направленных на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, а также контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных этими планами.

6.            Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

7.            Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области М.А.Макина.

8.            Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области                                                                       А.М. Тулеев                                                    

 

 

 

 

Утвержден

распоряжением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 27 мая 2016 г. № 197-р

 

 

 

План

противодействия коррупции в Кемеровской области

на 2016 - 2017 годы

 

 

Целью настоящего Плана является устранение причин и условий, порождающих коррупцию в органах государственной власти Кемеровской области.

Настоящий План основывается на реализации следующих мероприятий:

 

п/п

 Наименование мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Исполнитель мероприятия

 

1

2

3

4

1. Организационное и правовое обеспечение реализации

 антикоррупционных мер

1.1

Организация проведения заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Кемеровской области и обеспечение контроля исполнения принятых решений

В соответствии с планом работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Кемеровской области

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области

1.2

Утверждение планов противодействия коррупции в органах государственной власти Кемеровской области на 2016 – 2017 годы, направленных на достижение конкретных результатов по минимизации коррупционных рисков, и обеспечение контроля их выполнения

До 01.06.2016 – утверждение соответствующих планов;

 в течение 2016-2017 гг. – обеспечение контроля их выполнения

Органы государственной власти Кемеровской области

1.3

Принятие исполнительными органами государственной власти Кемеровской области мер по предупреждению коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Кемеровской области  (с учетом Методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции)

В течение одного месяца с даты установления критериев присвоения организациям статуса организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед органами государственной власти Кемеровской области

Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области;

организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Кемеровской области

1.4

Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Кемеровской области и урегулированию конфликта интересов органов государственной власти Кемеровской области

В течение

2016-2017 гг.

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области;

должностные лица органов государственной власти Кемеровской области, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

1.5

Мониторинг антикоррупционного законодательства и внесение предложений по приведению нормативных правовых актов Кемеровской области, регулирующих вопросы противодействия коррупции, в соответствие с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области

В течение

2016-2017 гг.

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области;

органы государственной власти  Кемеровской области

1.6

Рассмотрение на совещаниях, проводимых в органах государственной власти Кемеровской области, вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) данных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

Ежеквартально

(при вынесении судебных решений)

 

Органы государственной власти Кемеровской области

1.7

Проведение инструктивно-методических семинаров с должностными лицами органов государственной власти Кемеровской области, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

В течение

2016-2017 гг.

 

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Администрации Кемеровской области совместно с управлением кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области

1.8

Осуществление контроля  реализации  мер по профилактике коррупции и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений

 в органах государственной власти Кемеровской области

Постоянно

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области;

органы государственной власти Кемеровской области

1.9

Обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов

Постоянно

Органы государственной власти Кемеровской области

2. Кадровая политика. Профилактика коррупционных и иных правонарушений

2.1

Обеспечение представления гражданами, претендующими на замещение, а также замещающих государственные должности в Кемеровской области, должности государственной гражданской службы Кемеровской области, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

 

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области;

органы государственной власти Кемеровской области

2.2

Обеспечение поэтапного перехода по представлению и обработке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с помощью компьютерной программы, разработанной

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации

В течение

2016-2017 гг.

 

Департамент информационных технологий Кемеровской области;

управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области;

отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области;

отдел по защите информации Администрации Кемеровской области;

органы государственной власти Кемеровской области

2.3

Осуществление анализа и проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Кемеровской области, должностей государственной гражданской службы Кемеровской области

 

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области;

должностные лица органов государственной власти Кемеровской области, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2.4

Осуществление анализа и проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности Кемеровской области, отдельные должности государственной гражданской службы Кемеровской области; соблюдение ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области

2.5

Осуществление контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области,

отдельные должности государственной гражданской службы Кемеровской области, а также за расходами их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области

2.6

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Кемеровской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

В течение

2016-2017 гг.

 

Управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области;

 органы государственной власти Кемеровской области

2.7

Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности Кемеровской области, должности государственной гражданской службы Кемеровской области, а также применение мер юридической ответственности

 

В течение

2016-2017 гг.

 

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области;

 

 

управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области;

органы государственной власти Кемеровской области

2.8

Проведение мероприятий по формированию у государственных гражданских служащих Кемеровской области отрицательного отношения к коррупции

Постоянно

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области;

управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области;

органы государственной власти Кемеровской области

2.9

Организация работы по формированию кадрового резерва Кемеровской области и повышение эффективности использования данных кадрового резерва

 

В течение

2016-2017 гг.

 

Управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области

2.10

Организация обучения работников отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области по согласованным с

Администрацией Президента Российской Федерации программам дополнительного профессионального образования, включающим раздел о функциях вышеназванного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений

В течение

2016-2017 гг.

 

Управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области

2.11

Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

Постоянно

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области;

управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области;

органы государственной власти Кемеровской области

2.12

Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Постоянно

Управление делами Администрации Кемеровской области;

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области;

управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области;

отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области;

органы государственной власти Кемеровской области

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов

3.1

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области и их проектов.

Постоянно

Правовое управление Администрации Кемеровской области;

органы государственной власти Кемеровской области

3.2

Установление дополнительных гарантий обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области и их проектов, предусматривающих создание единого регионального интернет-портала для размещения на нем принимаемых документов,

их последующего общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы

В течение

2016-2017 гг.

 

Департамент информационных технологий Кемеровской области;

правовое управление Администрации Кемеровской области.

 

4. Антикоррупционная работа в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения государственных нужд

4.1

Разработка и принятие мер по совершенствованию условий, процедур и механизмов закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд

В течение

2016-2017 гг.

 

Департамент контрактной системы Кемеровской области;

главное контрольное управление Кемеровской области;

органы государственной власти Кемеровской области

4.2

Проведение мониторинга выявленных в  органах государственной власти Кемеровской области случаев несоблюдения требований урегулирования конфликта интересов между участником закупки и заказчиком в соответствии с  Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ               «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Постоянно

Главное контрольное управление Кемеровской области;

органы государственной власти Кемеровской области

4.3

Обобщение практики обжалования в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области процедур закупок для государственных нужд, отмены заказчиками Кемеровской области процедур закупок товаров, работ, услуг с учетом вынесенных в отношении их решений и предписаний

Ежегодно

Главное контрольное управление Кемеровской области;

органы государственной власти Кемеровской области

5. Антикоррупционный мониторинг в Кемеровской области

5.1

Представление органами государственной  власти Кемеровской области в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области информации  в рамках проведения антикоррупционного мониторинга

Ежегодно до 15 января,

а также по запросам отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области

Структурные подразделения Администрации Кемеровской области;

органы государственной власти Кемеровской области

5.2

Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в  органах государственной власти Кемеровской области

В течение

2016-2017 гг.

 

Главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области

5.3

Использование возможностей средств массовой информации в реализации мер антикоррупционной направленности, профилактике коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений

В течение

2016-2017 гг.

 

Главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области

5.4

Проведение среди всех социальных слоев населения социологических исследований,  позволяющих оценить существующий уровень коррупции в Кемеровской области, эффективность принимаемых мер по противодействию коррупции. По результатам проведенных социологических исследований – принятие необходимых мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции

Ежегодно

Обеспечение проведения социологических исследований – Департамент внутренней политики Губернатора Кемеровской области;

Обеспечение принятия необходимых мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции – отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области;

органы государственной власти Кемеровской области

5.5

Обеспечение подготовки ежегодного доклада о деятельности в области противодействия коррупции

Ежегодно

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области

6. Информационное обеспечение антикоррупционной работы

6.1

Обеспечение размещения на официальных сайтах органов государственной власти Кемеровской области актуальной информации об антикоррупционной деятельности (с учетом рекомендаций о единых требованиях к размещению и наполнению раздела «Противодействие коррупции»  на официальных сайтах органов исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, одобренных на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Кемеровской области  30.03.2016)

Постоянно

Департамент информационных технологий Кемеровской области;

органы государственной власти Кемеровской области

6.2

Обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

Постоянно

Департамент информационных технологий Кемеровской области;

органы государственной власти Кемеровской области

6.3

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в органах исполнительной власти Кемеровской области, иных государственных органах Кемеровской области посредством функционирования «телефона доверия», а также приема письменных сообщений по вопросам противодействия коррупции, поступающих в органы исполнительной власти Кемеровской области, иные государственные органы Кемеровской области

В течение

2016-2017 гг.

 

Департамент информационных технологий Кемеровской области;

управление по работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области;

органы государственной власти Кемеровской области

6.4

Взаимодействие с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, в том числе общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, общественными советами по вопросам противодействия коррупции, со средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе оказание им содействия в освещении принимаемых антикоррупционных мер

В течение

2016-2017 гг.

 

Департамент внутренней политики Губернатора Кемеровской области;

главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области;

органы государственной власти Кемеровской области

6.5

Участие представителей исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, иных государственных органов Кемеровской области в научно-практических конференциях и иных мероприятиях по вопросам противодействия коррупции

По приглашению организаторов соответствующих мероприятий

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области;

управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области;

органы государственной власти Кемеровской области

6.6

Организация проведения совещаний с представителями бизнес -сообщества по вопросам реализации антикоррупционной политики

Ежегодно

Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области;

отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области

6.7

Прием граждан и представителей организаций по вопросам противодействия коррупции

Ежемесячно

Органы государственной власти Кемеровской области

6.8

Проведение анализа обращений граждан, организаций и общественных объединений о наличии в них сведений, содержащих факты коррупции

Ежегодно

Управление по работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области

7. Антикоррупционные образование, просвещение и пропаганда

7.1

Освещение в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области и

иных государственных органов Кемеровской области

В течение

2016-2017 гг.

 

Департамент информационных технологий Кемеровской области;

главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области

7.2

Организация органами государственной власти Кемеровской области проведения «прямых линий» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности указанных государственных органов

В течение

2016-2017 гг.

 

Управление по работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области;

органы государственной власти Кемеровской области

7.3

Проведение мониторинга результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания и правовой культуры граждан

В течение

2016-2017 гг.

 

Департамент образования и науки Кемеровской области

7.4

Проведение областного конкурса социальной рекламы

Ежегодно

Главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области

7.5

Проведение областного конкурса журналистских материалов по противодействию коррупции

Ежегодно

Главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области

7.6

Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией

Ежегодно

до 9 декабря

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области

8. Взаимодействие с органами местного самоуправления

8.1

Мониторинг деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях,

а также соблюдение в них действующего законодательства о противодействии коррупции

В течение

2016-2017 гг.

 

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области

8.2

Оказание содействия в организации работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области

 

В течение

2016-2017 гг.

 

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области;

органы государственной власти Кемеровской области

8.3

Проведение методических семинаров с должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

В течение

2016-2017 гг.

 

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области;

управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области